當前我國建筑業改革發展與轉型升級主要包括3條主線:
一是建筑業深化改革主線。國務院辦公廳印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》就建筑市場模式改革以及政府監管方式改革等做出了明確規定。
其中,關于市場模式改革,明確鼓勵設計施工總承包模式;關于招投標制度改革,明確按投資主體重新要求,對社會資本投資項目不再簡單一刀切;關于政府監管方式改革,開始直面問題,明確對甲乙雙方同等要求;關于質量監督主體責任改革,明確了要研究建立質量監督體制問題。
二是建筑業轉型升級主線。要以綠色發展為核心,全面深入地推動綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動式建筑發展等,以及推廣綠色施工等實踐。
綠色發展的核心在于低碳,低碳經濟揭示了城市規劃建設的實質,需要我們正確把握城市規劃建設發展方向,同時要有引領世界城市規劃建設發展方向的自信。
三是建筑業科技跨越主線。其核心是數字技術對建筑業發展的深刻廣泛影響。關于數字建筑,有人認為主要就是ABC(人工智能+BIM+云計算等數字技術應用),我認為尚需國內專家學者深入研究梳理形成權威意見。關于數字建筑業則是一個實踐層面的科技發展問題,很多建筑業大企業的主要負責人充分重視該領域科技創新發展,率先在項目管理、企業管理中綜合應用BIM以及云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能以及3D打印、VR/AR、數字孿生、區塊鏈等數字技術。
圍繞以上3條主線,我想談以下4個問題。
關于裝配式建筑發展。經過近10年的艱苦努力,我國裝配式建筑已經取得突破性進展,很多領域處于世界領先地位,歸納起來大致有3種模式:一是以萬科和遠大住工等為代表的鋼筋混凝土預制裝配式建筑(PC),適合于量大面廣的多層、小高層辦公、住宅建筑。二是以東南網架、中建鋼構等為代表的鋼結構預制裝配式建筑,適合于高層超高層辦公、賓館建筑,部分應用到住宅建筑。三是以遠大工廠化可持續建筑等為代表的全鋼結構預制裝配式建筑,適合于高層超高層辦公、賓館、公寓建筑,完全替代傳統技術,更加節能、節鋼、節混凝土、節水,部品化率可達80~90%。
以上我們分析了3種裝配式模式,就是要說明,此裝配式非彼裝配式,對此要有全面辯證思維。各有市場細分,各有特色,也各有局限性。
關于市場模式變革。國家大力推行PPP模式,逐漸形成了巨大的市場規模,PPP項目的大市場,帶來發展機遇的同時也帶來了挑戰。推動民營建筑業企業參與PPP項目,一是地方政府應加大對民營建筑業企業的扶持力度;二是民營建筑業企業要發揮自身特點,聯合優勢互補企業參與PPP項目;三是民營建筑業企業可采用設計施工總承包模式,積極介入已落地實施的PPP項目,承攬其總承包業務。
需要關注的是,在EPC基礎上更深層次的改革,即PPP模式。可以斷定,真正意義的PPP必然需要EPC,真正實現EPC則必然需要建筑產業綜合技術的全面創新和提升。
關于“一帶一路”倡議對建筑業的深刻影響。“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發展中國家,普遍處于經濟高增長時期,基建需求龐大,開展互利合作的前景廣闊,基礎設施互聯互通是優先建設領域。“一帶一路”將拉動沿線國家區域整體開發建設,也給中國階段性、結構性供大于求的基礎建設產能,包括交通、鋼鐵、水泥等行業提供了發展出路,必將超越中國企業傳統的在海外修路架橋的簡單模式,為中國企業“走出去”提供更廣闊的發展空間。
關于雄安新區規劃建設對建筑業轉型升級實現跨越的促進作用。中央決定規劃建設雄安新區,從宏觀、戰略和歷史的層面,如何規劃建設好雄安新區,我們建議,一是歷史性地把握好雄安新區規劃建設的3要素——城市天際線、建筑輪廓線、科學的交通路網。二是全面把控好規劃建設的核心價值觀內涵——低碳、簡約、實用。三是深刻地把握住其特殊的政治、經濟、社會、文化、歷史的重要作用——演繹中華民族偉大復興歷史責任的現代化的國際大都市的經典范例,千年大計。